Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: Ufficio Tecnico del Comune di Grignasco
Cig: B8D8C864E1
Stato: Aggiudicata
Oggetto: BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DELL’ASILO NIDO COMUNALE DI GRIGNASCO PER IL PERIODO 2025/2028.
Descrizione: BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DELL’ASILO NIDO COMUNALE DI GRIGNASCO PER IL PERIODO 2025/2028.
Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento del Servizio di gestione integrata dell’Asilo Nido di Grignasco, come di seguito riportato in estratto e come meglio specificato nel “Capitolato Speciale d’Appalto”
Importo di gara: € 613.862,94
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 613.862,94
- Importo non soggetto a ribasso: € 0,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
R.U.P.: Geom. Milver Faccini
Data di pubblicazione: 29/10/2025
Data scadenza presentazione chiarimenti:
19/11/2025 12:00 - Europe/Rome
Data scadenza richiesta di sopralluogo:
15/11/2025 12:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
21/11/2025 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica
-
Da:
dalla data di pubblicazione della gara
-
A:
21/11/2025 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
24/11/2025 14:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
02/12/2025 15:09 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - 5 -2025-00259-00050.PDF.P7M
Bando di gara - BANDO di gara ASILO_Grignasco_2025.pdf.p7m
DGUE - dgue.pdf
Documento generico di gara - Allegato B - Dichiarazione capacita tecnico-professionale.docx
Documento generico di gara - Allegato C - Dichiarazione capacita economica e finanziaria.docx
Documento generico di gara - Allegato D - Dichiarazione titolare effettivo.docx
Documento generico di gara - Allegato E - Dichiarazione conflitto interesse.docx
Documento generico di gara - Allegato F - Dichiarazione di sopralluogo.docx
Documento generico di gara - Allegato G - Relazione Tecnico_Qualitativa.docx
Documento generico di gara - Allegato H - Offerta Economica.docx
Documento generico di gara - BANDO di gara ASILO_Grignasco_2025.pdf
Documento generico di gara - Allegato A - Istanza_partecipazione.docx
FAQ domande e chiarimenti - specifica appalto FAQ.pdf
Determina di nomina commissione - 3 -2025-00356-00142.PDF.P7M
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - 3 -2025-00401-00158.PDF.P7M
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara.pdf.p7m
Verbali di Gara
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf.p7m
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale_aggiudicazione_provvisoria.pdf.p7m
Buongiorno, come indicato nel bando la documentazione è scaricabile al seguente link:
https://www.dropbox.com/scl/fo/qx4q3hq2mjovck1bd00da/AC8WSS_PHOMOptaCE6XBn40?rlkey=jf3aynvtvfpeo0n0hetgikjiq&st=gy6kj3vr&dl=0
Se avete problemi a scaricare la documentazione potete contattarci che ve la trasmettiamo in un altro modo.
cordiali saluti
buongiorno, probabilmente per mero errore abbiamo conteggiato il contributo ANAC con le vecchie tariffe. fate fede all'importo indicato sul portale ANAC.
scusandoci per il disagio porgo distinti saluti
buongiorno, in data odierna è stata pubblicata una specifica che raccoglie alcune delle richieste pervenute dalle ditte.
per quanto riguarda i Vs questiti si comunica che:
-Si richiede il monte orario utilizzato per il calcolo dei costi della manodopera:
Il monte orario stimato per gli a.s. 2025_26 – 2026_27 e 2027_28 era pari a 16.149,87 ore. Detto calcolo tiene conto delle 440 ore mensili (ripartite nella modalità indicata all’art. 2.6 del capitolato) e delle ore stimate massime 49,39 di possibile sostituzione di personale comunale, presumendo che si tratti di educativo (giacché, se si verificassero sostituzioni della cuoca, il monte ore risulterebbe più elevato).
- Si chiede quante mensilità sono state calcolate per l’intero periodo dal 1° gennaio 2026 al 31 agosto 2028, quante mensilità per anno intero (2026 e 2027) e quante settimane mensili:
Le mensilità di corrispettivo previste gli anni scolastici 2025_26 – 2026_27 e 2027_2028 all’atto della redazione del capitolato erano 33. Le attuali mensilità previste dal 1° gennaio 2026 al 31 agosto 2028 risultano essere 29, fatte salve le opzioni di proroga.
Le mensilità di corrispettivo previste per l’anno solare 2026 sono pari a 11;
Le mensilità previste per il 2027 sono pari a 11;
Le mensilità previste per il 2028 sono pari a 7, fatte salve opzioni di proroga.
Il numero di settimane è variabile a seconda della mensilità. La stima è stata effettuata su 4 settimane.
- Si chiede come è stato calcolato l’importo mensile posto a base di gara pari ad euro 13.136,40 e su quante mensilità per il periodo 01.01.2026 - 31.08.2028:
Le spese di personale sono state quantificate in euro 10.670,80; le altre voci di costo e l’utile di impresa ammontano ad euro 2.465,60.
Le mensilità di corrispettivo previste gli anni scolastici 2025_26 – 2026_27 e 2027_2028 all’atto della redazione del capitolato erano 33. Le attuali mensilità previste dal 1° gennaio 2026 al 31 agosto 2028 risultano essere 29, fatte salve le opzioni di proroga.
- Si chiede l’importo a base di gara per ciascun anno di servizio:
L’importo a base di gara non è relativo all’anno di servizio. L’importo a base di gara, come indicato all’art. 10 del capitolato, è definito nell’importo mensile.
In fase esecutiva, il corrispettivo mensile non viene erogato nel mese di agosto.
- metodo di calcolo dei punteggi dell’offerta economica:
Ai fini della valutazione economica l’Operatore Economico dovrà compilare e firmare l’apposito modulo (Allegato H) indicando l’offerta in ribasso sul prezzo complessivo mensile a base d’asta, non superabile, definita in euro mensili 13.136,40 al netto di Iva. L’offerta non potrà eccedere la base d’asta (“base d’asta” non superabile) al netto d’IVA e comprensivo di oneri aziendali sulla sicurezza.
In riferimento al conteggio per l’offerta economica saranno attribuiti punti 30 alla Ditta che offrirà il maggior ribasso Rm mensile, alle altre offerte sarà attribuito un punteggio Pc calcolato con la seguente formula:
Pc = (Contributo offerto x 30) / (Rm)
Ottiene l’aggiudicazione la Ditta che avrà ottenuto la somma dei punteggi più alta.
La stazione appaltante qualificata si riserva il diritto:
• di procedere ad aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta;
• di sospendere, re-indire o non aggiudicare la gara, qualora sussistano o intervengano gravi motivi di interesse pubblico.;
• di non aggiudicare la gara se nessuna offerta sia ritenuta, a giudizio discrezionale dell’amministratore “conveniente o idonea” l'articolo 17, comma 1, del Dlgs 36/23 stabilisce che le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione previa verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario da parte dell'offerente.
- Si chiede se il nido, compresa la cucina, è dotato delle attrezzature e strumentazioni necessarie per lo svolgimento del servizio o se sono già previste attrezzature da sostituire e quali:
Allo stato attuale in nido è dotato delle attrezzature e strumentazioni al momento necessarie per lo svolgimento del servizio. Non si segnalano attrezzature non funzionanti. Risultano in stato parzialmente deteriorato: alcuni arredi della cucina, alcune altalene non fisse site nel porticato coperto.
buongiorno, in data odierna è stata pubblicata una specifica che raccoglie alcune delle richieste pervenute dalle ditte. per quanto riguarda i Vs questiti si comunica che:
1) Numero di ore annue ipotizzate di sostituzione del personale comunale connesse alla legge 104/1992 e relativa mansione:
Una sola unità lavorativa beneficia delle possibilità offerte dalla legge 104/1992 ed ha funzione di educatore.
La legge prevede la fruizione di tre giorni di permesso retribuito al mese, che possono essere frazionati in ore. In termini di ore, ciò corrisponde a un limite massimo di 18 ore mensili per unità lavorativa. Poiché il nido è aperto per 11 mensilità, il monte ore annuo è di 198 ore in caso di fruizione oraria. In caso di fruizione giornaliera, detto monte ore risulta pari a 7 ore giornaliere di assenza, per un totale mensile di ore 21. Il monte ore annuo ammonta in tal caso in 231 ore.
In entrambe le evenienze a ciò si devono aggiungere le n. 10 ore annue che, dal 2026, la legge andrà a consentire.
2)nel disciplinare di gara, non è indicata la formula relativa all'attribuzione dei 30 punti di offerta economica:
Ai fini della valutazione economica l’Operatore Economico dovrà compilare e firmare l’apposito modulo (Allegato H) indicando l’offerta in ribasso sul prezzo complessivo mensile a base d’asta, non superabile, definita in euro mensili 13.136,40 al netto di Iva. L’offerta non potrà eccedere la base d’asta (“base d’asta” non superabile) al netto d’IVA e comprensivo di oneri aziendali sulla sicurezza.
In riferimento al conteggio per l’offerta economica saranno attribuiti punti 30 alla Ditta che offrirà il maggior ribasso Rm mensile, alle altre offerte sarà attribuito un punteggio Pc calcolato con la seguente formula:
Pc = (Contributo offerto x 30) / (Rm)
Ottiene l’aggiudicazione la Ditta che avrà ottenuto la somma dei punteggi più alta.
La stazione appaltante qualificata si riserva il diritto:
• di procedere ad aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta;
• di sospendere, re-indire o non aggiudicare la gara, qualora sussistano o intervengano gravi motivi di interesse pubblico.;
• di non aggiudicare la gara se nessuna offerta sia ritenuta, a giudizio discrezionale dell’amministratore “conveniente o idonea” l'articolo 17, comma 1, del Dlgs 36/23 stabilisce che le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione previa verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario da parte dell'offerente.
3) Nel capitolato vengono indicate n. 8 ore giornaliere da erogarsi per i servizi ausiliari, siamo a chiedere di precisare anche le ore giornaliere di educativa da erogare:
L’art. 2.1 del capitolato riporta quanto segue:
“Gli orari di apertura sono dalle ore 7:30 alle ore 16:30, conformemente al calendario scolastico approvato dal Comitato di Gestione. Sulla base di detto calendario, il servizio non è di norma operativo nel mese di agosto. All’avvio del servizio verranno attivate: n. 1 sezioni lattanti e n. 3 sezioni divezzi (il numero di sezioni, in vigenza di appalto, potrà variare in base alle iscrizioni pervenute ed al pubblico interesse).”
All’atto della redazione del capitolato era prevista l’attivazione di sole n. 3 sezioni pomeridiane di tempo pieno e di n. 1 part time (fino alle13.00 pranzo incluso). Poiché l’arrivo dei bambini era scaglionato, così come il congedo, le ore di educativa effettivamente necessarie al giorno erano pari a 29 ore, comprensive del personale comunale, che ne svolgeva 16, tenuto conto della dei permessi relativi alla L.104/ 1992 di cui una unità comunale beneficia e di ulteriori funzioni amministrative svolte da detta unità. Le ore di servizio da erogarsi di educativa a cura dell’operatore economico risultavano pertanto 13.
La stima della base d’asta della retta mensile è stata quantificata in considerazione del fatto che una sezione era prevista a part-time.
Poiché per l’anno in corso si è resa necessaria, per tutte le sezioni, l’attivazione dell’opzione del tempo pieno, le ore giornaliere di educativa risultano essere 32,5, di cui sempre 16 coperte da dipendenti comunali.
Le 3,5 ore giornaliere eccedenti rientreranno pertanto fra i servizi aggiuntivi previsti dall’art. 2.2 del capitolato.
Con il progressivo passaggio dei bambini alla scuola materna, l’accorpamento delle sezioni, pur nel rispetto del rapporto numerico bambini - educatori, consentirà di ridurre la presenza degli educatori, rientrando nell’ipotesi di 29 ore di educativa giornaliera e consentendo la cessazione del ricorso ai suddetti servizi aggiuntivi.
3) Si chiede conferma che le manutenzioni/sostituzioni a carico del gestore siano relative ad attrezzature, arredi, materiali, anche del servizio di ristorazione, e che siano invece escluse le manutenzioni dei locali e degli impianti, a carico dell’Ente.
Si conferma che anche le manutenzioni/sostituzioni delle attrezzature, degli arredi e dei materiali, del servizio di ristorazione sono a carico dell’appaltatore. Le manutenzioni dei locali e degli impianti restano invece a carico dell’Ente.
4) Si chiede conferma che gli oneri derivanti dallo smaltimento dei rifiuti siano da intendersi come mero corretto conferimento negli appositi contenitori, secondo le norme comunali.
Si conferma che gli oneri derivanti dallo smaltimento dei rifiuti sono da intendersi come mero corretto conferimento negli appositi contenitori, secondo le norme comunali.
5) Si richiede se nelle 260 ore mensili complessive di educativa, siano comprese anche le ore non frontali.
Nelle 260 ore mensili complessive di educativa non sono comprese le ore non frontali. L’Ente non corrisponderà per dette ore corrispettivo aggiuntivo alcuno, ritenendosi le stesse già comprese nella retta forfettaria mensile corrisposta.
buongiorno, in data odierna è stata pubblicata una specifica che raccoglie alcune delle richieste pervenute dalle ditte. per quanto riguarda i Vs questiti si comunica che:
1) relativamente alla redazione della relazione tecnica indicazione del numero massimo di facciate, carattere, interlinea, ecc.:
Si suggerisce di limitare la relazione tecnica ad un massimo di 6 facciate formato A4 con carattere Arial 11 ed interlinea 0, si richiede di essere brevi e concisi, spiegando al meglio i servizi richiesti.
2) la possibilità di utilizzare o meno un allegato diverso dall' allegato G per la redazione della relazione tecnica (ad esempio riportante le stesse diciture della griglia, ma nel classico foglio A4 formato word/ pdf:
No solo allegato G.
3) Relativamente al par. A.1 — Organizzazione d’impresa, misure ed interventi per la gestione e il miglioramento del servizio • Struttura organizzativa dedicata al servizio (coordinatore, educatori, ausiliari, personale amministrativo), si richiede se per il personale aziendale sia sufficiente allegare i CV in pdf come allegati a parte, oppure bisogna elencare nominativi ed esperienze all'interno della relazione stessa:
I curricula possono essere addotti in .pdf come allegati a parte.
Ai fini della valutazione economica l’Operatore Economico dovrà compilare e firmare l’apposito modulo (Allegato H) indicando l’offerta in ribasso sul prezzo complessivo mensile a base d’asta, non superabile, definita in euro mensili 13.136,40 al netto di Iva. L’offerta non potrà eccedere la base d’asta (“base d’asta” non superabile) al netto d’IVA e comprensivo di oneri aziendali sulla sicurezza.
In riferimento al conteggio per l’offerta economica saranno attribuiti punti 30 alla Ditta che offrirà il maggior ribasso Rm mensile, alle altre offerte sarà attribuito un punteggio Pc calcolato con la seguente formula:
Pc = (Contributo offerto x 30) / (Rm)
Ottiene l’aggiudicazione la Ditta che avrà ottenuto la somma dei punteggi più alta.
La stazione appaltante qualificata si riserva il diritto:
• di procedere ad aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta;
• di sospendere, re-indire o non aggiudicare la gara, qualora sussistano o intervengano gravi motivi di interesse pubblico.;
• di non aggiudicare la gara se nessuna offerta sia ritenuta, a giudizio discrezionale dell’amministratore “conveniente o idonea” l'articolo 17, comma 1, del Dlgs 36/23 stabilisce che le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione previa verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario da parte dell'offerente.
Le utenze invece permangono in capo all’Ente.
buongiorno, nei campi non interessati potete indicare la quota 0 (zero).
buongiorno, non dipende da noi. provate contattare ANAC o cambiare browser.
- a seguito di quanto scritto nel Capitolato Art.2 Punto 19, si chiede se creme e pannolini sono forniti dalle famiglie;
I prodotti igiene, pulizia sono a carico della Cooperativa, i pannolini e creme personali sono a carico dei genitori. Tuttavia nel caso di dimenticanze o esigenze temporanee, nel caso in cui i genitori non abbiano provveduto a rifornirli , la cooperativa ha l’onere di provvedere con mezzi propri
- visto che all'interno del nido ci sarà personale di cooperativa e personale comunale, per quale motivo gli oneri di sicurezza da interferenza sono zero? Nel DVR si parla di “ interdipendenza funzionale” : l’appalto di fatto è gestito in toto dall’appaltatore il personale dipendente comunale ha un rapporto funzionale con lo stesso seppur garantendo e preservando lo status di dipendente pubblico. Ecco perché gli oneri di sicurezza da interferenza sono zero.
- nell'art.8 del Capitolato si evince che i costi della manodopera sono stati stimati tenendo conto del CCNL delle cooperative sociali 2023-2025 del settore socio sanitario-assistenziale-educativo. Si chiede quale mese e anno della tabella ministeriale avete preso in considerazione per il conteggio della manodopera.
Sono stati presi a riferimento i mesi di ottobre 2025 e gennaio 2026
• Con riferimento all'art. 3.10.06, ai fini di programmare l'attività formativa in ambito della sicurezza, si richiede: indicazione dei corsi di formazione sicurezza svolti dalle risorse attualmente impiegate, con indicazione delle date di effettuazione dei corsi stessi (sicurezza generale, sicurezza specifica -con indicazione del tipo di rischio-, antincendio, primo soccorso e pronto intervento, preposto).
I corsi sono FORMAZIONE ART 36 37, PREPOSTO, ADDETTO PRIMO SOCCORSO, ADDETTO ANTINCENDIO, HACCP, VISITE MEDICHE
• Con riferimento al punto 3.18.6 del Capitolato, si richiede se, per lo svolgimento della Formazione del Personale, è previsto un chilometraggio di tolleranza negli spostamenti chilometrici e qual è il chilometraggio sopra il quale va riconosciuto un rimborso km. In questo caso, con quale modalità viene riconosciuto il rimborso?
Il personale dipendente del Comune è tenuto alla formazione per un numero almeno pari a 40 ore. annuali
Il personale del Comune può partecipare , se ritenuto utile, ai corsi attivati dalla Cooperativa e viceversa.
Per i rimborsi relativi alle giornate di formazione si fa applicazione solo per il personale dipendente del Comune dell’art. 57 del CCNL 16/12/2022
• Qual è il monte ore annuo individuato nei contratti dei dipendenti comunali (con specifica per figure educative e per cuoca)?
Il personale dipendente del Comune è tenuto alla formazione per un numero almeno pari a 40 ore annuali
• Con riferimento all'art. 9 del capitolato, si richiede dettaglio in merito al quadro economico: si richiede a cosa si fa riferimento con le voci "attrezzature", "altre voci di costo".
Attrezzature : si intendono tutte le dotazioni necessarie che servono o serviranno per la gestione del servizio. Durante il sopralluogo si ha avuto modo di prenderne visione ( ad es. attrezzature informatiche, attrezzature cucina e stireria ecc…) ,
Voci di costo : sono oneri compresi nel capitolato ma non specificatamente dettagliati ( ad es. il personale presso l’Ufficio dell’operatore economico preposto all’elaborazione dei cedolini o di emissione fatture)
• Si comprende correttamente che non sono indicati i costi di: prodotti di pulizia, pannolini e prodotti igiene?
I prodotti igiene, pulizia sono a carico della Cooperativa, i pannolini e creme personali sono a carico dei genitori. Tuttavia nel caso di dimenticanze o esigenze temporanee, nel caso in cui i genitori non abbiano provveduto a rifornirli , la cooperativa ha l’onere di provvedere con mezzi propri.
• Si richiede, inoltre, quantificazione approssimativa delle spese di registrazione del contratto (diritti di segreteria).
Approssimativamente poco più di 2.000 euro oltre le 200 euro di imposta di registro.
• Si richiede di conoscere il numero complessivo dei bambini iscritti con frequenza part-time per l’anno scolastico in corso.
Da gennaio 2026 ci sono solo 3 part-time fatto salvi i nuovi inserimenti non ancora previsti.
Si specifica che i genitori in corso d’anno hanno la possibilità di modificare una sola volta il passaggio da part time a full time e viceversa.
• Si domanda se sia prevista l’erogazione del pasto agli operatori comunali durante lo svolgimento del servizio.
L’erogazione del pasto è a carico dell’operatore economico sia per il proprio personale dipendente che per quello proprio giacché visto come momento educativo e di condivisione con i bambini. Ne usufruisce esclusivamente il personale pubblico e privato in servizio
• Poiché è indicata la fornitura a carico dell’appaltatore dei DPI per il personale comunale, si richiede di specificare quali DPI siano previsti dal DVR comunale. Inoltre, tra gli obblighi di fornitura sono menzionati indumenti e divise da lavoro: si domanda di precisare quali tipologie di indumenti e divise siano previste per il personale comunale.
QUELLI PREVISTI DI LEGGE
• In relazione alla fornitura di biancheria, si richiede di indicare quale tipologia e in quale quantità si ritenga necessario integrare. Analogamente, rispetto al materiale di cucina, si domanda di specificare quale tipologia e in quale quantità sia previsto debba essere integrato.
Durante il sopralluogo, gli operatori economici hanno visionato tutto.
- per biancheria si intende : asciugamani in spugna, manopole, lavette , lenzuolini sotto, sopra e federe.
- materiale da cucina si intende : pentolame , piatti, bicchieri, posate
la fornitura è a carico dell’operatore economico e giacché soggetta a fisiologica usura non è predeterminabile il quantitativo.
Ad oggi c’è un buon assortimento .
• Si chiede conferma che eventuali presidi e ausili destinati a minori disabili debbano essere considerati servizi aggiuntivi, come indicato dal capitolato (art. 2), e pertanto conteggiati come extra.
I presidi e gli ausili ai disabili , non rientrano tra i servizi aggiuntivi. Solo i costi del personale ivi dedicato rientrano tra i servizi aggiuntivi.
• Si domanda se sia prevista in capo al Comune la stipula della polizza antincendio e della polizza furti.
L’immobile è assicurato sia per l’anticendio che per il furto
• Si richiede di conoscere se il CCNL per le Cooperative Sociali di riferimento utilizzato per l’indicazione dei costi della manodopera, precisando se trattasi del contratto collettivo nazionale attualmente in vigore.
Il CCNL è attualmente in vigore
• In merito alle 49,39 ore ipotizzate come monte ore mensile medio per le sostituzioni, si domanda se tale riferimento comprenda anche la sostituzione della figura del cuoco o se tali ore debbano essere conteggiate separatamente come servizio extra aggiuntivo
Nelle 49,39 ore sono incluse le sostituzioni della cuoca e rappresenta una stima di massima previsione.